社会保障是民生安全网、社会稳定器，其资金规模大、涉及群体广、社会关注度高。沧州市审计局立足区域实际，以守护群众“养老钱”“救命钱”为核心，聚焦社保基金安全、政策落实效能、制度完善升级，通过科学立项、精准审计、闭环整改的链条式创新，探索出一条社保审计提质增效的新路径。
一、科学立项：从“经验判断”到“数据穿透”
社保审计的难点在于海量数据中精准定位风险。沧州市审计局改变传统“撒网式”立项模式，注重研究型审计思维在审计立项环节的应用。积极借鉴其他地市“把立项当课题研究”的经验，明确立项依据、目标及预期成果，结合沧州实际，围绕京津冀协同发展、大运河文化带建设等战略，组织专题研讨和调研，形成“政策—项目—资金”的穿透式立项逻辑。并且，积极推动项目储备，动态梳理未被审计的重点领域和单位，结合上级审计计划与沧州审计力量配置，分类储备民生保障、生态保护等优先项目，避免重复审计与资源浪费。
为应对社保基金体量大、风险点多的情况，在年度审计计划制定中，沧州市审计局将养老保险、医疗保险等社保基金审计项目占比大大提高，将审计力量聚焦群众最关切的“养老钱”“看病钱”，并制定了一系列硬核措施，确保审得深、查得透、改得实。
在养老保险基金审计中，审计组通过“姓名+身份证号+死亡时间”作数据索引，发现存在已故人员仍然领取养老金的异常情况，追溯发现存在社保系统与公安、民政部门数据更新滞后的情况。这一案例暴露出“信息孤岛”导致的监管漏洞。为此，审计局构建“死亡人员信息比对模型”，打通民政殡葬火化、社保发放系统数据联查通道，实现死亡人员信息核验。这种技术使审计立项从“经验判断”转向“精准锚定”。
二、闭环整改：从“治标纠错”到“标本兼治”
审计整改的实质是推动治理能力提升。沧州市审计局针对社保领域问题特点，加强分类整改监督力度，将审计发现问题作为改进单位管理契机，倒逼部门完善工作体制机制，提高工作实效。通过制定《审计问题整改分类指引》，将问题分为资金违规、政策偏差、制度缺陷三类，差异化提出审计建议、设定针对性的整改路径。同时，针对常见问题或者共性问题，梳理形成系统性整改标准。例如针对工程招投标程序不规范问题，明确“重新履行程序+追责+制度修订”三步整改路径。同时，在整改工作中，将整改的类型划分为“立行立改、分阶段整改、持续整改”，将整改的期限明确为“60日内、一年内、5年内”，针对跨地区跨部门或存在时间长、历史原因复杂、涉及利益群体多、整改难度大等问题，及时进行回头看，层层审核确定调整审计整改类型。
2023年审计发现某县人社局就业见习补贴发放流程不规范的问题，审计组建议该县人社局在就业见习补贴发放方面完善制度建设，并建议市人社局在整改方面做好举一反三，在全市领域积极推动就业见习补贴流程规范化。采纳审计建议后，沧州市就业创业服务中心印发了《关于进一步加强就业见习工作的通知》，对全市范围内就业见习人员的日常管理、补贴的发放以及见习生留用等进行了明确和规范。另外，此次审计还发现某县存在个人创业担保和小微企业担保贷款发放不均衡问题，通过审计督促贷款结构均衡化调整，沧州市就业创业服务中心印发了《关于进一步加强创业担保贷款工作的通知》，督促进一步加强创业担保贷款政策的宣传，深入解读创业担保贷款对象、条件、额度、期限以及需要提供的相关材料和办事流程，提高群众的政策知晓度，扩大政策的覆盖面，真正使创业担保贷款政策入企、入户、到人。
三、未来展望：数字赋能与治理效能深度融合
随着“智慧沧州”建设的推进，社保审计正加速向数字化转型。要让社保审计更精准、更高效，关键是用好技术手段，同时把制度规矩立清楚。一是要让数据共享畅通无阻，比如社保、公安、医院的数据，应该像快递柜一样，按统一标准存放，需要时扫码就能取，不用再跑腿打报告。二是要探索形成跨地区联手“抓毛病”的合作机制。比如某县查到的骗保线索，应该实时同步给其他县，甚至跨省到北京、天津，多地一起查，让违规者没法“打游击”。
下一步，沧州市审计局将探索联合人社、民政、医保等多部门共同构建“社保基金智能预警平台”，整合医保结算、养老待遇发放、失业金申领等多类型社保数据流，开发欺诈骗保预测数据预警模型，实现风险早识别、早预警。并且，进一步强化“审计整改全流程留档存证”，将问题发现、整改措施、长效机制等各项内容及时上传审计整改云平台，建立可便捷查询的审计溯源档案。通过技术创新与制度创新的共同发力，沧州社保审计将持续提升对民生安全的保障力、对治理现代化的支撑力。
社保审计如悬壶济世之良医，以数据为脉、制度为方，既执利剑祛除沉疴积弊，更筑防线消弭未病之患。社保审计的本质是以“查病体”推动“治已病”，以“防未病”实现“强根基”。当审计监督与数字技术深度融合、与治理创新同频共振，民生资金的安全网将越织越密，人民群众的获得感、幸福感、安全感必将更加充实、更有保障、更可持续。
